5月11日，珠海市东谈主大常委会召开新闻发布会，对《珠海经济特区乡村风貌进步条例》进行了先容。

《条例》是国内首部就乡村风貌进步作专项立法的方位性规定，亦然珠海特意服务保险“百千万工程”、特意为农村地区制定的首部规定，有望进一步进步珠海乡村风貌管控水平，推动珠海打造城市华贵、农村容许的共富之城。

塌实鼓励乡村风貌进步

助推宜居宜业和好意思乡村设置

据了解，2024年中央1号文献《中共中央 国务院对于学习运用“千村示范、万村整治”工程劝诫有劲有用鼓励乡村全面振兴的倡导》明确建议乡村发展、乡村设置、乡村治理，是乡村振兴界限的“三项重心”责任。

为落实乡村振兴计谋，广东省全力实施“百县千镇万村高质地发展工程”，珠海市委也就“百千万工程”作出了一系列清苦部署。珠海市司法局副局长李凯先容，现在，珠海乡村风貌管控还存在政府部门职责交叉散布，农房管控机制、乡村环境长效治理机制不健全等问题，甚至乡村风貌地域特质不够彰显，山水旷野风貌不够卓绝。

李凯暗示：“市委主要带领作出指令条款，加速鼓励实施‘百千万工程’，塌实鼓励乡村风貌进步，从立法层面助推宜居宜业和好意思乡村设置。”

据悉，《条例》从2023年12月珠海市委建议部署后，珠海市东谈主大牵头组建全市立法专班，存身珠海乡村风貌进步近况及立法需求，在对比商议昆玉地市立法劝诫、梳理各项政策依据、赴江浙地区开展调研的基础上，经过多轮修改完善，变成《条例（草案）》。

《条例（草案）》经由珠海市政府常务会议审议后，依关节提请珠海市东谈主大常委会审议。《条例》由珠海市第十届东谈主民代表大会常务委员会第二十四次会议于2024年4月29日通过，自2024年6月1日起推行。

构建风貌管控体系

鼓励村庄策划和村庄计算编制科学化

当作宇宙首部乡村风貌进步方位性规定，《条例》具体对哪些事项作念出了章程？据了解，《条例》共有9章72条，内容涵盖村庄策划和村庄计算、农村住房设置、乡村东谈主居环境治理、传统村庄风貌保护、海岛乡村风貌管控、产业复古等事项，遵守构建“市级统筹、区级主导、镇级主责、村级主体、多方参与”的责任体系，昭彰当然资源、住房和城乡设置、农业农村等主要职能部门的职责。

珠海市东谈主大法制委副主任委员、市东谈主大常委会法工委副主任王咏霞先容，《条例》坚握分类有序，弘扬策划计算引颈作用，贯彻了当然资源部、中央农办近期印发的《对于学习运用“千万工程”劝诫提高村庄策划编制质地和实效的见告》精神，幸免村庄策划编制盲目追求全笼罩、实用性不彊等问题和倾向，体现不同类型村庄分类鼓励、有序发展的条款，明确按照村单独编制、磋议编制、控规笼罩、通则式治理等四种形状分类有序鼓励村庄策划编制。

王咏霞暗示：“对历史文假名村、传统村庄等重心村不错结合需要编制村庄计算，深远落实相干策划中的风貌管控条款，推动构建‘村庄策划—村庄风貌计算—农房单体计算’的风貌管控体系。”

据悉，《条例》通过章程传统村庄名录治理、策划编制、古建筑修缮利用以及文化设施设置等方法，强化对传统村庄形态、传统建筑、传统文化等要害因素的举座保护与活化利用。

存身珠海“百岛之市”私有资源，《条例》遵守打造海岛乡村特质风貌，按照“全景塑造、统筹计算、彰显个性、全因素管控、范例体系设置”的想路，明确海岛风貌管控的基本条款，打造海岛风貌亮点。

设置“两张图”加自主计算轨制

促进村庄风貌攀附、进步设置质地

在完善农房全经由闭环治理机制方面，《条例》明确建议，农房设置全面实行“选图报建、按图施工、对图验收”轨制，设置了“农村住房设置风貌选型图”和“农村住房施工计算参考图”的“两张图”加自主计算轨制。

推哄骗用农村住房设置风貌选型图，是基于哪些考量？珠海市当然资源局副局长章征涛先容，本次立法草拟经由中调研发现，珠海各村屋基大地积大小不等、体式功令不一，村民对住房设置的层数诉求不同，原有的农村住房设置风貌参考图集难以全面笼罩和穷尽悉数屋基地设置需求。

“因此，本次立法章程，制定稳当我市本色、体现地域特质的农村住房设置风貌选型图集，重心在于明设置面、色调、屋顶等外不雅风貌因素管控条款，不针对住房户型及里面计算等进行息争。”章征涛暗示，村民建房采用农村住房设置风貌选型图，主要管控其立面、色调、屋顶等外不雅风貌因素，以此完毕村庄风貌的举座攀附息争。

对于推哄骗用农村施工计算参考图的意旨，珠海市住房和城乡设置局副局长吕植启先容，在农房设置经由中，建房农民为浮浅设置本钱，频频不聘用专科计算单元或东谈主员进行计算，而是由工匠凭以往劝诫计算，存在较大盲目性、松弛性，对房屋功能、质地安全空泛充分探究。

吕植启暗示：“《条例》建议，村民自建住房应率先计算后施工，由住建部门组织编制计算参考图，供村民免费采用。通过参考图集的推哄骗用，可进一步指导农村住宅设置走上表率息争的谈路，进步我市农房设置质地，改善农房建筑风貌。”

吕植启进一步暗示，农村施工计算参考图由专科计算单元计算，稳当相干的法律规定和建筑表率，对农房的功能布局、结构、材料、透风等进行了统筹策划，不错科学指导农房按范例设置，确保农房质地安全。“参考图的推哄骗用，不错减少计算责任的重叠行状，农民可奏凯采用参考图，也不错凭证个性化的需求，在参考图的基础上按我方的条款进行修改，从而收缩计算本钱。”

构建农村群众基础设施管护机制

握续鼓励乡村东谈主居环境整治进步

为作念好乡村东谈主居环境治理责任，《条例》建议构建“政府主导、多方参与、市集运作”的农村群众基础设施管护机制，并建议各级政府应当握续鼓励乡村东谈主居环境整治进步，完毕谈路优化、村庄绿化、水体净化、环境好意思化，建立长效治理机制。对此，珠海有哪些具体举措？

珠海市农业农村局副局长许志军暗示，珠海建立了市统筹、区主体、镇实施、村设置的分级厚爱机制，竖立生态振兴专项组，建立责任专班，并印发了《珠海市农村东谈主居环境整治进步五年活动实施决策》，为农村东谈主居环境整治责任提供活动纲目。

同期，珠海还会同第三方专科机构每年开展好意思艳宜居村实地拜访及农村茅厕摸排，建立问题图斑考究台账，实施动态治理，通过挂图作战，市区两级对照问题图斑，精确督促镇、村举一反三，落实农村环境整治背负。

许志军暗示：“咱们对农村谈路、糊口垃圾、公厕、浑水处理设施均建立了踏实的管养机制，由区属国企或镇环卫部门进行息争管养，建立起有轨制、有范例、有队伍、有经费、有监管的长效驱动管护机制。”

李凯暗示，《条例》的出台有助完毕乡村行远自迩、形神兼备的全面进步，以点带面进步乡村设置水平，以乡村风貌进步带动乡村基础设施改善和东谈主居环境整治，进一步进步乡村治理水平。“《条例》有助于以好意思艳乡村带动好意思艳经济新业态，进步乡村产业发展水平，促进城乡区域攀附发展，助力珠海打造城市华贵、农村容许的共富之城，为加力提速鼓励‘百千万工程’孝敬法治驱能源。”

采写：南王人记者 王靖豪j9九游会官方