在晚清政府时候，由洋务派主导建立了北洋水师这支颇具限度的舟师力量。1885 年，清政府汲引舟师衙门j9九游会官方，并构建了旅顺、威海等舟师基地。先后从西方购进“定远”、“镇远”、“经远”、“致远”等铁甲巨舰，从而组建成了一支吨位限度位列世界第九的弘大舰队。

但是，清政府的失足致使其无法因循起强劲的舟师。1894 年，中日甲午战斗打响。1895 年 2 月，日军围攻威海，伶仃无援的北洋水师无力抗衡，于 3 月 14 日向日军效率。中国历经十余年构建当代化海防的奋勉后果毁于一朝。

鉴于战后海防尽失、国度事危累卵的严峻态势，同期为延续本人统率，清政府亦不得不付诸步履，开启了再度构筑海防、重建舟师的深邃征途。

上图：于甲午中日战斗时间，处于日军押送之下的清军俘虏

一、战后之逆境

甲午战败之讯传来，朝野之间，宇宙恐慌，诸多爱国之士纷繁呈书，目的拒却寝兵，再度购置军舰与倭寇死战到底。

云南举东谈目的成濂呈书建言：“舟师务须有所建立，宜自所备赔款用度中抽取二千万两，委派张之洞、边宝权、谭钟麟、马丕瑶等东谈主，委以清廉尖锐之员，悄然赶赴英、德诸国购置两三艘快船、十余艘船舶，以及几许洋炮洋枪，马上运至内地。”

四川举东谈主王昌麟亦呈书进言：“现今恳请依旧规复舟师，船只或建造或租借，兵员或借用或招募。诏令下达于当下统兵要员以及各省督抚，各自卫荐所通晓的智勇双全之将领，统领舟师，用以看管海疆，计帐洋面，趁三岛空泛之际赶赴攻伐，如斯一来，敌方自顾不暇，又怎敢攻我？”

但是此时，清政府自知无力连续作战，“鉴于形状抚慰得失之酌量，皆未能全面谋划，倘若再战且再败，所酿不幸更难以料思。现今和约已然互相交换，务必颁布推广，以明示信用。凡此既成之局势，均无需再度论奏”，且除去了舟师衙门，关停舟师学校，让北洋舟师东谈主员辞职归乡。

故而，自马关协议刚毅起，于中国浩荡的海疆之上，仅存装备低劣的南洋舰队，仅能承担帮忙递次、防患海盗之责，全然无法捍卫国防。鉴于形状冗忙危困，清廷亦殷切探寻渡过危局之策，但是，马关协议的无数赔付又为清政府财政施加了沉重压力，军费百孔千疮，难以为继。

上图——现有于台北故宫的《马关协议》底本

二、重建策略

在此种困局势前，朝廷里面产生了两类观点。两江总督刘坤一、北洋大臣王文韶目的“无需即刻重建舟师，无需即刻置办铁甲兵轮”，当下国度财力匮乏，难以筹集军资，且沿海长达七八沉，退缩难以周详。不如当先培育东谈主才，整顿水师军备的万般学堂，拣选教授，以储备将领之才，严格敕令各教授船只精采操练调查，以熟练军事准备，待财力阔气之际，再渐渐拓展。

而张之洞领衔的观点是，中国在黄海渤海的制海权已失，京师危在夙夜，即便倾尽统共，也务必要克服重重困难重建舟师，方可看管国度，保险众人粗略。

针对此情况，清政府推广了折中的策略，同步推动采购军舰与培养东谈主才的举措，不外将要点置于东谈主才培养之上。

在军舰购置规模，自 1896 年起，清政府接连向英德购置“海天”“海圻”“海筹”“海容”“海琛”这五艘巡洋舰，构筑成清末舟师的中枢力量，此类舰船致使执戟至抗日战斗时候。1898 年，清政府再度遴选德国制造的“海龙”“海青”“海华”“海犀”四艘鱼雷艇。自后，又从日本购进“江元”“江亨”“楚泰”“楚不雅”等舰，上述舰船共同组成了全新的大净水师。

上图：海龙号鱼雷艇

但是，当下这些军购在限度与质所在面，已无法与战前同等看待。其中，最大的海天、海圻舰仅 4300 吨，海琛、海筹、海容仅 2950 吨，其余多数为不足千吨的小艇。19 世纪末至 20 世纪初，造船工业迅猛发展，列强的军舰时常达万吨之巨，此类舰船基本刚执戟便已过期。

舰队限度的缩减致使舟师计策发生转念。新的舟师计策在于凭借有限的舰艇，协同陆军以及海岸炮台，卫护纷乱的河口要隘。基于此标的，至 1907 年，清政府再度对军舰赐与整合，和解编为巡洋、长江两个经制舰队，“虽舰力幽微且数目关爱，但是当作重振舟师的基础，自此握续发展晋升也相对较为容易”。

上图：清末民初时候上海江南造船坞的船埠

巡洋舰队由 4 艘巡洋舰、1 艘训诲舰、8 艘鱼雷艇、1 艘运兵船、1 艘完了舰组成，总吨位达 1.8 万吨。其主要为吨位较大的巡洋舰之类战船，承担近海巡防任务。长江舰队包含 1 艘巡洋舰、1 艘训诲舰、2 艘鱼雷艇、12 艘炮艇、1 艘运兵船，总吨位为 1.4 万吨，主若是部分浅水快船，负责保管内水递次。

相较于舰艇装备，于东谈主才培养规模，清政府醉心经由颇高。“然制胜之要，首在于东谈主。欲觅可任将领之材，必以学堂为根基”，1897 年，福州船政学堂再行招生，成为战败后首家重开的舟师学校，且扩大招生限度，把学制变更为 6 年，更注目于舟师专科化东谈主才的培育。自后，江南水师学堂、天津水师学堂亦接踵严惩。

上图：天津水师学堂的学生正伏案阅读

自后，清廷以为原有的舟师学堂“教学之法陈旧，堂内之规松懈”，遂于 1902 年命叶祖珪、谢葆璋在烟台开办舟师教授营，次年赐与推广，“从烟台毓才学堂、益文体堂、实益学馆中遴选灵巧学生 20 名组成一班，次年春季再招一班 20 名，此两班吞并为第一届，专攻驾驶科，学制 3 年”。1906 年，扩建为烟台舟师学校，成为清末限度最大的舟师学校。

烟台海校的学习趋于专科化与科学化，对学生的要求愈发严格。每学期期末均设有磨练，获利达 80 分及以上的学生可获奖学金，不足格者将被退学。毕业时，还需开展海献技练，以增强学生的骨子操作才智。

烟台舟师学校先后历经 18 届毕业，共计毕业学生 500 余东谈主，其中包括陈绍宽、林遵等凸起东谈主才。

上图：烟台舟师学校

三、困难迭起

舟师的构建需要一个较为领路的发展条目，但是自甲午之后，列强贪欲推广，持续施压，局势相较甲午之前危境十倍过剩，致使舟师的规复与重建，遮掩繁密。

一是中国的沿岸口岸尽被列强侵占。

旅顺为俄国所据，青岛归德国所属，威海属英国掌控，朔方的优良口岸，惟有大沽与烟台可供中国舟师靠岸。于海上飞翔亦受列强诸多管理，舟师行径区域受限。

其二，列强队列直接滋扰中国，对尚未痊可的中国海防赐与直接恣虐。

1900 年八国联军侵华之时，列强队列用功大沽口，“海容”舰向联军归降，“海龙”“海犀”“海青”“海华”遭联军俘获。1901 年，《辛丑协议》刚毅，要求清政府把“大沽炮台及有碍京师至海谈的各炮台一概削平”，但是，列强队列粗略“于津沽一都之兵至少应有五六千。海口兵船约十余艘。兵数亦在三千以内。如斯，洋兵水陆共计必有万东谈主”。至此，自洋务指引始，李鸿章于渤海湾区域所构建的舟师基地、海防措施尽皆毁没。

上图——李鸿章（1823 年 2 月 15 日 - 1901 年 11 月 7 日）

其三，无数赔款以及经济主权的丧失，致使清政府保管舟师的职责变得更为冗忙。

甲午之时的 2.2 亿两白银，已令清政府倍感病笃，而辛丑协议所涉的 4.5 亿两白银，更是致使朝廷难以筹拨舟师军费。重压之下，致使有大臣冷漠卖掉仅存的五艘巡洋舰来支付赔款，幸而在萨镇冰和叶祖珪的坚决反对下方才未行。

第四点在于清政府把整军经武的侧要点转至陆军。

甲午、庚子两场战役，中国陆军惨遭溃逃。相较舟师而言，朝廷认定谋略当代化陆军之事更为遑急。1903 年，拟定于宇宙编练新型陆军 36 镇，每镇每年在火器及教授方面的用度预算达 200 万两。陆军改变所需经费甚巨，致朝廷无暇顾及海上事宜。

故而，在 1901 年至 1909 年这八年间，清政府未尝购置一艘新军舰。1904 年，其时中国最大的军舰海天舰于吴淞口触礁沉没，朝廷亦窝囊力填补其空白。

上图中所标注之处为对马岛

四、终极拼搏

1905 年 5 月的对马海战中，日本麇集舰队近乎将俄国太平洋舰队全部歼灭，从而确立了日本的胜势。日本凭借舟师打败老牌强国俄国，让其时的国东谈主再度贯通到舟师的关节作用，著名的舟师著述《海权论》约在此时间传入中国。朝廷亦萌发出重掌海权、以振国威的思法。1905 年五大臣放洋覆按，其覆按叙述中称“舟师未立，不仅是无军，更是无海”

于是，1909 年溥仪登基后，居摄王载沣立时声称要“整顿舟师，此乃经国之要图”，“依所陈各节审慎洽商，先行奠定舟师基础”，开启了大限度诱惑舟师的盘算，此乃清政府重筑海防的最后一搏。

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上图：爱新觉罗·溥仪（生于 1906 年 2 月 7 日，卒于 1967 年 10 月 17 日），乃宣统天子，为清朝的末代帝王，亦是中国历史中的最后一位天子。

1909 年 8 月，清政府命载洵、萨镇冰详洞悉视调研国内诸纷乱口岸、舟师基地、船坞、学堂，编著了《谋略舟师七年分年应处事项》，确立了舟师中永久发展经营；9 月，于象山举行开港典礼，入辖下手构建新的舟师基地；10 月，清政府遣载洵赴欧洲、日本与好意思国，覆按列强国度的舟师诱惑景色，订购了日本 2600 吨级巡洋舰“飞鸿”、英国 2757 吨级巡洋舰“肇和”“应瑞”等舰，同期带回了水雷、破冰船、拖船等制造工艺。1910 年清政府仿日本舟师省成立舟师部，对舟师指导体制赐与改变。

与此同期，为化解诱惑舟师所面对的资金与技巧逆境，清政府主动向外谋乞助助。彼时之中国，饱受日、俄、英、法等老牌列强及新兴隔邻的侵凌。后至的好意思国，不甘远东利益被其余列强尽占，欲从中赢利，结果“利益均沾”，亦盘算再行装备中国，构建一支受其掌控的中国舰队，以制衡日、俄、英、法各方势力。

上图：讥讽性画报，在晚清时候，西洋列国存有等分清朝的企图

中好意思两边马上结果共鸣。1911 年 3 月，好意思国总统会见中外洋长梁敦彦，两边就此伸开合营会谈。1911 年 10 月，好意思国代表施瓦布于北京与清政府矜重签署合营协议，即《伯利恒合同》。中国向好意思国借得 2500 万两白银以用于舟师诱惑，其中 2100 万两用以向好意思订购军舰，其余款项用于好意思方协助中方诱惑及改造工场船坞。从基础工业来源，助中方构建起一套完备的海防体系。清政府派送留学生挚友意思国研习舟师，好意思邦交接参谋人、教官来培训中国舟师。

但是此刻，武昌举义的炮声已然轰鸣，南边诸省纷繁反映宣告孤立。清政府“仿若大厦倾颓”，其重振海防之梦亦化作泡影。但在这清王朝即拼凑木的临了之际，巡洋舰海圻舰于环游世界的行程中，平息了墨西哥排华事件，总算为龙旗舟师挣得了最后的庄严。

〔1〕《甲午战后舟师重建之洽商》 栾欣 辽宁师范大学 2019 年 4 月

〔2〕《甲午战后中国舟师重建之洽商》 李姣姣 陕西师范大学 2016 年 6 月j9九游会官方